日期：2015-11-25 來源：納稅服務網

　　近日，一些媒體對漸進式延遲退休年齡和部分省份養老金發放問題非常關注，線民也有一些反映。對此，人社部新聞發言人李忠就近期媒體對漸進式延遲退休年齡和部分省份養老金發放問題的關注，進行了回應。

 

人社部回應養老三大焦點問題

 

1、漸進式延遲退休：每年只會延長幾個月的退休年齡

 

　　人社部新聞發言人李忠對此表示，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。

 

　　“目前，我們正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開徵求意見，報黨中央和國務院決策。”李忠說。

 

2、養老保險基金收大於支

 

　　從養老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結餘額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資管道中，財政補助是一個重要的方面。對於少數歷史欠帳較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，國家將繼續加大中央財政補助力度。

 

3、增強基金支撐能力

 

　　李忠稱，一是繼續加大社會保險擴面征繳力度，實施全民參保計畫，強化基金稽核征繳，不斷提高參保繳費率；

 

　　二是提高統籌層次，實行基礎養老金全國統籌，按照社會保險大數法則，在全國範圍內調劑餘缺、分散風險，增強基金的共濟能力；

 

　　三是進一步拓寬基金籌資管道。啟動實施養老保險基金投資運營，推動基金市場化、多元化、專業化投資。還將採取加大財政補助力度、劃撥國有資產充實社保基金等方式增強籌資能力；

 

　　四是實施漸進式延遲退休年齡政策；五是加快發展多層次養老保險體系，推動企業年金和職業年金發展。

 

　　養老保險基金是群眾的養命錢，確保養老保險基金和其他各項社會保險基金的絕對安全始終是第一位要考慮的問題。國家對各項社會保險基金實行嚴格監管，將社會保險基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個人不得侵佔和挪用。

 

　　近年來，人力資源社會保障部門加大對社保基金的監督檢查力度，對於侵佔和挪用社保基金行為，發現一起，查處一起，確保各項社會保險基金的安全完整。

 

延遲退休方案實施時間表

 

　　2015年：制定延遲退休方案

 

　　2016年：上報中央同意並公開徵求意見間

 

　　2017年：公佈方案

 

　　2022年：最早實施時間

 

哪些人受退休年齡最新規定影響

 

　　如果2022年落地實施，那麼以下三個群體將會受到退休新政的影響。

 

1、小於等於50歲女性工人(1972年以及以後出生的女性)；

 

2、小於等於55歲女性幹部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以後出生的人)；

 

3、小於等於60歲男性幹部(1962年以及以後出生的男性)。

 

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70後和80後，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對於90後出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。

 

　　具體到每個人會工作到何時退休？比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現行的退休框架(女職工50歲、女幹部和男工人55歲、男幹部60歲)，那麼2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多幹半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。

 

目前我國退休年齡什麼樣？

 

1、在單位參保，並且從單位辦理退休的：男同志，工人和幹部的退休時間是相同的，都是60歲退休；女幹部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

 

2、在個體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休；女同志進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，幹部55歲退休，工人50歲退休。

 

3、從來沒有工作單位的自由職業者，直接進入個人視窗參保並且退休的：男同志60歲退休；女同志55歲退休。

 

漸進式延遲退休對表自查：你要工作到何時退休？

 

　　以55歲退休為標準，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定退休年齡。

 

　　假如每年延長退休時間2個月，1986年出生小夥伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90後。按照現有預測，法定退休年齡有可能是65歲。

 

 

 

延遲退休熱點問題關注

 

每年到底延遲幾個月退休？

 

　　延遲退休的方向已經確定，具體怎麼延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那麼到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那麼達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那麼達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

 

　　兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些；過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。

 

男女是同齡退休還是仍然進行區分？

 

　　除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

 

　　如果男女實行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲？如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對於女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區別年齡來退休，這個間隔是不是還是現在的五歲，也值得關注。

 

養老金待遇是不是會降低？

 

　　對於延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中於養老金待遇。對此，李忠說，2014年以來，受多重因素影響，當期養老金支出大於基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水準連續上調，基金支出增加；人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高於繳費人數；部分地區撫養比較高，負擔較重。

 

　　不過，從養老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結餘額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資管道中，財政補助是一個重要方面。對於少數歷史欠帳較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養老金應該會有保障。