日期：2014-8-7来源：旺报

　　台商在大陆营商的投资风险，2009年之后，起了质的结构性新变化。

　　在大陆营商投资的风险类型与样态，早已跟随中国从落后农村经济社会跃进转化为「世界工厂」，以至「世界市场」的全球第二大经济体，而并同量变与质变，在30年间变迁急遽而且也同时全方位地翻升，变成为对于包括台商在内的，外人外资企业的投资新风险。

　　这种营商投资风险的演进变化，所造成的外溢性新挑战与新影响，既其深刻亦其庞巨，绝对不容予以轻忽。

　　首先最立即而且直接的营商投资风险，来自于「要素成本的连番腾跳跃升」所引申的「生产制造条件严重劣化」，对于一向讲求供给面「价廉物美」优势的大多数台商营运投资，当然影响重大。

　　劳动成本倍增是这个结构面问题中的第一个直接显见之课题。过去10年间，大陆工资水准以每年13%涨升速度，迭迭向上跳增；劳动力供给数量的短缺，则是其次的关键课题，特别是过去台商汇聚的沿海城镇地区，「倍工资」与「缺用工」，更是早已成为沿海地区多数制造业台商的莫大梦魇；厂房土地价格倍升，以及原物料供给的量价齐增，更加上银行贷放利率高达7%，甚至高到12%、14%以上的沉重资金成本，无一不是构成为台商企业在当前大陆营商投资，一种重大的「旧式翻新型」之要素成本劣化条件大挑战。

　　第二大营商投资新风险，是大陆产业经济部门结构转型加速，所带来的「范畴经济性」大挑战。

30年前，台商蜂拥前往大陆的，大多属于传统小型制造业，在当时的在地产业科技水准以及市场需求格局，都给予台商莫大的适存与成长发展空间。但是，现在大陆本地民间创业投资者，已然蜂拥而起，台商中小型制造业者，竟然就从原本是产业经济的领先者与优势者，纷纷退化成滞后者及劣势者，无论是在产业界或者是行销市场上，都已被在地竞争者所丢甩抛弃。而由于历史因素考量，既往的先行投资群体，几乎都是采取「连根拔起」「悉数全员迁移」方式，而前赴大陆投资者，早已经完全丧失了「留存后方」的任何奥援，也丧失了可能再取得「高一层次研发」或「新一代产业科技」之增援补给的机会。

　　其三重大的营商投资新风险，是在大陆内需市场的「市场疆界之行政壁垒」仍然高筑不变。甚至因为，大陆经济因饱受产能过剩伤害，以致在1980年代以前所普遍性存在的「诸侯经济」典型，又告复活，无论是生产制造的「设厂产制疆界」或「市场行销疆界」，又在最近10年间，再度出现种种技术性及非技术性的「行政壁垒」；其中，最具强制力，也最典型的行政壁垒形式，是将地方政府所主掌，而中央政府也管不着的，《设厂投资准证》及《公司设置准证》与《地方政府采购法》直接紧密连结，逼使所有台商的可营运市场空间，严重被框束限缩。

　　这种类似于「焦土政策」的新兴经济管制方式，已成为台商在大陆投资营商，特别是沿海地区经营者，极其严肃的新挑战。

　　其四重大的营商投资新风险，是大陆整体营商条件环境的「基本潜规则」，还是完全受制于「人治社会法则」。

　　当然，台商面对的新四大样态类型投资风险，专家智库机构认为，至少有两个重点应对策略抉择，必须纳为第一优先之采择思考。

　　第一个重点对策是，台商无论其为中转外销之目的，或为纯粹满足内需市场所需之目的，也无论其为制造产业，或为服务产业，甚或是农林渔牧事业之厂商，都必须是具备「最起码的规模经济优势」者，才有机会保有在大陆市场永续营运存活的更高可能性。

　　第二个重点对策是，应该加入跨境或跨域的产销价值链。当然，能够结合在地产业机构以至于日本、美国、欧洲之跨国企业，共同形成具有特色、独特性的产销价值链，并作为其中不可或缺的一个环节，则成功发展、存续成长的机会，才会更大。