重心下移 落地基层 
　　 
　　——湖北省国地税机关协同深化“放管服”改革 
　　 　　 
　　湖北省国税局、地税局把深化“放管服”改革、推进“双随机”监管作为基层建设的着力点，下硬招，出实招，既为基层减负，又引导和鼓励基层把工作做细做实，着力解决任性征税、随意执法和税收政策落实不到位等问题。 
　　 
　　简政放权助企业运营提效率 
　　 
　　近年随着电子商务、新能源产业等新业态蓬勃发展，基层税务机关税收管理服务机制和方式亟待改变。针对企业办税不便利的痛点，湖北省税务机关为基层提供政策、管理和技术上的支持，2015年1月14日，武汉市东湖西区国税局开出了中部地区第一张电子发票，提高了“放”的“含金量”，为企业节省了大量成本和费用。 
　　 
　　阳光凯迪新能源集团利用农林业废弃物发电，业务遍及安徽、江西、湖北、湖南和重庆等15个省市200多个县。为解决该集团在“农产品收购发票仅限在本县（市、区）范围内使用”政策下所受的制约，湖北省国税局开展专题调研，经向国家税务总局请示并获得同意后，明确该集团按省设立分公司统一管理、统一办理涉税事项和统一开具农产品收购发票，企业场地、设备和人员配备投入负担减轻，大大提高了运营效率。 
　　 
　　继统一全省税务行政处罚裁量权和税务行政处罚裁量基准之后，湖北省税务机关探索应用科技手段约束基层税务稽查处罚自由裁量权。省国税局、地税局联手开发对接省政府“楚天云”平台的湖北税务数字稽查平台和稽查“双随机”平台，为基层推进“双随机”插上科技的翅膀。 
　　 
　　截至今年6月底，湖北省国税局稽查对象名录库已确定重点稽查对象8148户，基层国税机关“双随机”选出稽查对象233户，查补税款1.1亿元。基层国税、地税机关交换案源信息217次，避免了重复评估、稽查和审计，利用案件线索查补税款2808.6万元。 
　　 
　　严格管理促税收工作降风险 
　　 
　　简政放权无疑加大了事中事后管理的难度。为此，湖北税务机关力求在基层税收管理源头，把该管的管好管住，消除监管“真空”。 
　　 
　　孝感市国税局建立纳税服务、税源管理和执法督察闭环运行的智能化平台，设置1200个风险过滤指标，由办税服务厅自动筛选风险推送给税源管理部门，解除了税管员与业户的固定关系，实现了放、管、服环环相扣，推动公正执法和廉政建设。 
　　 
　　为打击利用增值税专用发票从事违法犯罪活动，湖北省国税局、地税局联手实施办税实名制，从源头上守好发票管理“防线”。截至今年6月底，全省已采集实名信息31万余条，认证逾百万次，识别率超过99.5%。自2018年1月1日起，湖北省税务机关将全面推行实名制办理涉税事项。 
　　 
　　优质服务为纳税人节成本 
　　 
　　放权到位，管理有力，更要服务优质。湖北省国税局、地税局以落实国税、地税征管体制改革任务为契机，集成优化便民办税措施，为基层办税再疏堵、再提速、再减负。 
　　 
　　2016年4月，省内通办“全面开花”，纳税人在国税系统可通办8类210项涉税业务，在地税系统可通办7类136项涉税业务。一年多来已有1133.8万户次纳税人网上申报，956.5万户次网上划缴税款，通办涉税事项78.1万余户次。 
　　 
　　借助金税三期优势，湖北省内131个办税服务厅已全部实现“一窗式”国地税联合办税，纳税人“进一个门、叫一次号、到一个窗、办两家事”。孝昌县等地尝试国地税代开发票“一票联征”，刷POSS机“一卡缴税”。 
　　 
　　“推进‘放管服’改革是一场刀刃向内的自我革命，考验着改革动力魄力和责任担当。”湖北省国税局局长胡立升表示，湖北国税将以锲而不舍的精神，继续在依法征税、规范执法、落实政策、优化服务和后续管理方面落实好“放管服”改革。