日期：2015-09-08 來源：南方日報

　　近日，國務院辦公廳印發《加快海關特殊監管區域整合優化方案》（以下簡稱《方案》），全面系統部署海關特殊監管區域整合優化和創新升級。《方案》明確，推進海關特殊監管區欄位型別、功能、政策和管理四方面整合，實現產業結構、業務形態、貿易方式和監管服務四方面優化。

　　《方案》提出，逐步將現有出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區；新設立的海關特殊監管區域統一命名為綜合保稅區。

　　筆者發現，借鑒包括廣東自貿區在內的幾大自貿試驗區創新制度的成功經驗，創新管理模式，提高管理效能，成為《方案》的一大重點。值得注意的是，《方案》還強調了廣東自貿試驗區的試點任務。《方案》明確提出，在廣東自貿試驗區、天津自貿試驗區試點融資租賃海關監管制度。

　　為支持開展融資租賃業務，對註冊在廣東自貿試驗區、天津自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的，在執行現行相關稅收政策前提下，根據物流實際需要，實行海關異地委託監管。筆者留意到，在《方案》的遠期目標（2019—2020年）中，還透露要按照國際化、法治化標準，不斷培育海關特殊監管區域競爭新優勢，將海關特殊監管區域打造為自由貿易試驗區的重要載體。