日期：2013年01月16日     来源：广东省国家税务局

　　广东省国税局凝聚系统工作合力，科学谋划扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，坚持民生为重，多措并举，分类帮扶，重点发展特色农业专案，帮助河源市东源县半江镇渔潭村走上脱贫道路。三年来，省国税局共筹集、投入帮扶资金651万元，其中，省国税局直接投入资金369万元，争取各方面扶持资金282万元，实施帮扶专案94个，该村年集体经济收入已由2009年的2.5万元增至10万元，贫困户年人均纯收入由2009年的不足1500元增至6200元，增长3倍多，脱贫率达100%。基础建设全面夯实，村容村貌焕然一新，村级经济长足发展，脱贫长效机制逐步形成。　　

　　一、领导重视，科学谋划扶贫工作。　　

　　省国税局高度重视扶贫开发“双到”工作，专门成立了扶贫开发“双到”工作领导小组，在深入调研的基础上，科学谋划扶贫长效机制，制定了扶贫开发总体工作实施方案以及年度工作方案，省国税局局党组成员分批按季度定期到村指导帮扶工作。局党组书记、局长胡金木来到广东工作以后，下基层调研的第一站便是前往帮扶村调研、指导扶贫开发工作，详细了解帮扶专案建设及扶持产业发展情况，到户慰问贫困村民，要求驻村工作组务必认真贯彻省委省政府工作部署，创新争优，做出实效。　　

　　二、民生为重，分类帮扶出实效。　　

　　根据“规划到户、责任到人”的工作总要求，省国税局坚持精细化科学化的帮扶思路，坚持民生为重，根据贫困户劳动能力、种养意愿和当地生产条件等情况，采取分类帮扶的方式，确保帮扶措施出实效。对有劳动能力和生产意愿的70 贫困户实施种养帮扶，驻村工作组每年向每户提供2000元的帮扶生产资金支援，并协助购买种养技术书籍、光碟，定期组织技术培训。带动村民以“专业合作社+基地+农户”的模式，发展绿竹、灵芝、油茶种植和桂花鱼、鳗鱼、草龟养殖等特色农业专案。对7户没有劳力的特困五保户采取发放生活补助金、购买养老保险的方法解决脱贫问题。该局与相关部门多次沟通、协调，共投入资金39万元，为77户贫困户224人购买了农村合作医疗及养老保险，彻底解决了群众的后顾之忧，避免因病返贫，使其老有所养。　　

　　针对鱼潭村位置偏僻、交通不便以及基础设施和集体经济薄弱等问题，省国税局投入资金，重点改善村容村貌。三年来，共投入资金100多万元，建成7公里硬底化村道、改造全村饮用自来水管道和供水点、完成全村灌溉水渠三面光改造、在主要村道沿路设置50只太阳能路灯、维修改造鱼潭村小学，大大改善了该村的生产、生活、教育条件，村容村貌焕然一新。同时，投入资金32万元，协助维修、改造了32户贫困户的危旧房，使贫困群众得以安居乐业。　　

　　考虑到鱼潭村的几个自然村分布在水库溪流两岸，给村民的生产生活带来很多困难，严重制约了脱贫致富。虽然投资建桥并不是双到工作考核指标，省国税局仍投入资金80万元，并带动有条件村民踊跃捐资，在村口建设一座大桥及码头，专案2012年已顺利动工。建成之后，将大大方便两岸村民往来和坐船前往半江镇、东源县城。　　

　　三、着眼长远，形成脱贫长效机制。

　　随着村级经济长足发展，村两委班子全面加强，村民致富干劲不断提高，脱贫长效机制逐步形成。一是基层组织建设全面加强。省国税局积极配合地方党委政府，顺利完成了村两委改选，建立健全村财务管理、村务公开、党支部建设等制度。投入资金约60万元，建设村委会办公大楼，将于2013年1月18日投入使用。同时配套建设了村文体广场、网路远端教育系统、村务公开宣传栏等设施，实现了村级组织活动阵地有牌子、有活动场地、有电教设备、有宣传栏、有工作制度保障的“五有”目标。二是群众脱贫致富能力不断提高。该局驻村工作组三年来不断加大宣传力度，通过村民大会和宣传栏、村道标语等形式，广泛宣传扶贫开发政策和主动脱贫致富理念，逐户沟通交流，使贫困户“等、靠、要” 思想观念得到很大改善，主动参加工作组组织的劳动技能培训，通过发展生产实现脱贫致富。三是脱贫长效机制逐步形成。随着村级经济长足发展，村两委班子建设全面加强，村干部带动群众脱贫致富能力不断提高，脱贫长效机制逐步形成。工作组协助村委会联系确定绿竹销路并投入资金，继续扩种村集体竹林，使村集体收入逐年提高到约10万元，保障了村集体财力，使村两委今后能够更好地服务村民、带动村民脱贫致富。

　　河源市委何忠友书记等市委领导于 2012 年 8 月 18 日专门到鱼潭村调研，对省局“双到”扶贫开发工作给予高度肯定。在扶贫工作考核验收中，省国税局取得 100 分的满分。