日期:2013-01-18来源:中国税务报

 　　本报讯  新年伊始，营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点地区纷纷发布资料，盘点去年试点工作成效。综合各地的资料，2012年，全国参加“营改增”改革试点的纳税人达90万户，减轻企业税收负担300多亿元。

　　2012年，全国共有9个省、直辖市和3个计画单列市陆续开展“营改增”试点工作。2012年1月1日，上海率先启动，在交通运输业和部分现代服务业试点“营改增”，拉开了全国“营改增”改革的序幕。试点启动1年来，上海“营改增”试点运行平稳，顺利实现预期目标，不仅从制度上突破了影响和制约现代服务业加快发展的税制瓶颈，结构性减税的政策效应也得到了充分体现。截至2012年10月底，上海纳入“营改增”试点企业达15.2万户，累计减税约225亿元。其中小规模纳税人减税10.9亿元，降幅为40%，税负下降明显。目前上海市“营改增”全年资料尚未出来，但据专家估算，减税规模应在260亿左右。

　　继上海之后，2012年9月1日，北京成为全国第二个实施“营改增”试点改革试点地区。这也是第一次在国税局和地税局机构分设地区开展的“营改增”试点。北京现代服务业企业众多，17.2万户试点纳税人中现代服务业达16.3万户，占94.6%.北京市财政局日前发布的资料显示，北京“营改增”试点3个月总体减税35亿元，其中现代服务业企业受益最多，税负下降25.7%.

　　2012年10月1日，江苏省和安徽省加入“营改增”试点的队伍。据江苏省国税局统计，“营改增”工作试点以来，该省共有14.5万户纳税人纳入试点范围，11月、12月两个月共减税22.4亿元，试点纳税人减税面超过95%.其中，制造业减税明显，受益较大。安徽省“营改增”试点工作也进展顺利，纳入试点的企业达3.2万户，试点以来至去年底减税1.4亿元。

　　2012年11月1日，福建省、广东省两省和厦门市、深圳市两个计画单列市启动“营改增”试点，20多万户纳税人享受到了减税“红利”。

　　2012年12月1日，“营改增”试点在天津市、湖北省和浙江省（含宁波市）全面推开。三省一市纳入试点的纳税人达20万户。目前，这几个地区已顺利实现新旧税制转换，正在迎来第一个税款征收期。

　　实施“营改增”是国家推进制造业升级，解决服务业发展滞后问题的重要措施。从目前试点地区的情况看，纳入“营改增”的无论是试点行业和企业，还是购买服务的制造业，相关税负都由此而减轻。因为“营业税”覆盖的领域中小微企业居多，减轻相关领域的税负，中小微企业也便受益最多。