日期：2014-8-21來源:經濟日報

　　近年來，台灣靠著資本密集產業帶動出口，雖有效推升經濟成長率，由於資本密集產業「多用機器少用人」，不僅企業盈餘被設備折舊抵銷，經濟成長率又與實質薪資脫勾，員工工作時數或花費心力增加，所獲報酬卻未同比成長，政府稅收多用於鼓勵廠商投資或出口，徒使經濟「空心式」成長，對企業獲利、員工薪資及政府稅收三者增加，效果卻不明顯。

　　我們換個角度思考，不用加法去生出更多政策方向，而是用減法直接指出對台灣經濟最重要的三件事，相信這對於解決當前經濟難題，應可提供最直接的幫助。歸納過去經濟發展，優質人力、研發創新及對外貿易尤為關鍵，台灣若期盼再創高峰，這三大戰略要素相信仍不可或缺，但有必要用新思維加以執行。

　　人才問題部分，今年IMD競爭力排名中，台灣「企業效率」排名由2011年全球第三驟降至第17位，其中人才外流、外國人才無法進入，本地人才不夠國際化，都是排名大降的重要原因。回顧過去60年，台灣經濟曾得利於兩波外部與內部的人才大匯流，例如1950年代，大陸來台的經濟規劃及行政管理人才，有效運用軍隊榮民及農村人口，為台灣發展輕工業及加工出口提供充裕且優質的勞動力。其後，1980年代海外人才返台創業，結合台灣技職教育培養的人才，更帶動科技產業的起飛。

　　若能檢討外國人居留與工作法規，設計彈性機制，吸引更多高階外國人士來台創業，同時加強本地人才的國際思維與能力，相信優質海內外人才，仍將是最重要的活力與動能來源。

　　接著，觀察近期各國新經濟政策，美、日、韓求新，追求創新；中國則是求變，在法規和體制上轉變；以往高度仰賴外國勞工的新加坡，也重新思考如何加強本地員工生產力。台灣早期在外商指導下進行簡單組裝，逐步形成相關的周邊產業，到現在技術成熟且供應鏈完整，但創新能力仍有不及，只能跟著國際大廠代工。

　　無論是iPhone或iPad，蘋果公司拿走30%的利潤，它什麼都不用作，只要作設計，但台灣只拿了2%，中國勞工則取得2%，蘋果的利潤是兩岸的數倍，蘋果雖甜，但兩岸只吃到蘋果皮。

　　展望未來，隨著智慧裝置、巨量資料、物聯網及雲端等科技結合，勢必衍生出多種新興產業，台灣能否像歐美日看齊，具備創新和產品設計能力，將成為下一波成長的重要關鍵。

　　貿易對台灣的重要眾所周知，出口成長的同時，若進口也會隨之增加，貿易的好處就極為有限。台灣除了努力擴大出口，也應思考進口設備或零組件國產化，經由「第三次進口替代」提升台灣技術層次，配合「出口分散」，讓台灣出口能不只是鄰近的大陸、東南亞及日韓，往著墨較少的中南美洲或非洲拓展，將可使貿易效果更大，讓台灣擺脫長期以來「左手進、右手出」過路財神角色。

　　綜合上述，台灣若能將重心放在人才、創新與貿易三大戰略上，相信將能凝聚各方共識，有效運用資源。同時隨著全球趨勢轉變，政府角色也應找出新定位，不應獨力主導產業發展，而是將重心放在營造經營環境、完善基礎建設、建立創業資本制度，並降低企業在外貿易障礙，包含簽訂FTA等，讓各生產要素發揮潛力，再創台灣經濟新的榮景。