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13 國富增加,貧富懸殊反而惡化 2014-09-05

 

日期:2014-9-1來源:經濟日報

  行政院主計總處日前公佈最新「國富統計」,2012年國富毛額及國富淨額分別為197.5兆元及155.1兆元,較2011年增加10.4兆元及8.2兆元;平均每人國富淨額為665萬元,年增33萬元。分析國富增加主因是資產價值增加,其中土地及房屋因現值調升增值合計超過6成,若涵蓋其他國內外資產增值更高達8成。這等國富增加凸顯出貧富懸殊及世代正義的問題,值得高度關注。

  台灣很多富豪持有大量房地產及股票等有價證券,房地價及股價飆升,讓這些富豪不勞而獲,享有極為可觀的資本利得,而且可以利用財富增值,大肆投資生利,以錢滾錢。相較之下,一般升鬥小民多數須靠打工微薄薪資渡日,而且還要繳房貸,在實質薪資倒退回16年前水準下,很多家庭每年儲蓄有限,玩不起富人的金錢遊戲;多數年輕人更買不起房子,淪為無殼蝸牛甚至入不敷出的「負二代」。

  所以,當房地產及證券價格大幅上漲時,雖然國富隨之增加,但財富及所得分配亦隨之惡化,形成「富者愈富、貧者愈貧」的現象。從2007年至2012年台灣國富及家庭財富連年增加,但民怨亦是連年上升,反映的正是貧富懸殊的畸形現象。

  主計總處上月中公佈2013年家庭收支調查結果,若以5分位家庭所得高低級距比較,最高20%與最低20%平均所得差距為6.08倍,已連續四年下降,主計總處主計長石素梅據此強調國內所得分配差距有穩定縮小趨勢。

  但是,若以財政部報稅之綜合所得總額計算家戶所得,並以20分位級距比較,最高5%與最低5%的平均所得差距,2008年已高達65.38倍,2011年飆至95.56倍,顯然因為數字太過難堪,今年起財政部不再公佈綜合所得分配統計,致引起各界強烈質疑。另依天下雜誌報導學者研究結果,2011年所得前1%、約5、6萬戶富人擁有當年全國總所得的比重高達14%,和OECD(經濟合作暨發展組織)調查比較,在主要國家中,台灣所得集中程度僅低於美國,超過日本、法國、瑞典。此等統計足以顯示台灣貧富懸殊問題的嚴重性及快速惡化。

  更讓升鬥小民憤慨不平的是,當前臺灣有資產的富人賺錢容易,財富愈滾愈大,加以富人钜額所得享有各種減免或避稅管道,房地稅負又偏低,大部分資本利得亦不課稅,再加上近年遺贈稅大降,富豪既可躺著賺,還可以世襲。相對上,受薪階層所得稅卻一毛跑不掉,又飽受物價、房價大漲之苦,日子愈來愈艱苦,再加上台灣高薪職務日少,創業更是困難,貧困家庭幾無翻身之日,貧窮也難逃世襲命運。

  對年輕一代而言,房地產等資產價格大幅上漲更加深世代正義及世代擠壓的問題。多數年輕人薪資低,收入少,沒有閒錢購置資產,尤其住在都會區的年輕人,面對房地價節節高漲,即使是雙薪夫妻,多數也只能望屋而興嘆。近年國內產業劇烈調整,年輕人就業困難,屈就非典型的臨時工、派遣工愈來愈多,淪為「新貧族」、「窮忙族」等,比比皆是。再加上國內稅制、勞健保制度等設計缺失,年輕人可享有的資源及福利皆難和老一代比擬,世代差距愈來愈明顯。

  鑑於貧富懸殊問題日益嚴重,政府不能繼續存有鴕鳥心態,而須有更積極的作為。近來政府調高基本工資、推動房地稅制改革,是正確起步,但不免讓人有因應選舉的政治考量。根本之計,須打造一個可以體現「一分耕耘,一分收穫」價值觀的健康經濟大環境,並在總體資源分配上進行合理調整,防止不勞而獲,鼓勵創新與努力向上,促進階級流動,縮減貧富和世代差距。這是一個龐大的經濟及社會改革工程,但今天不做,明天就會後悔。